1. 지방자치의 개념
단체자치와 주민자치가 결합된 것으로서, 일정한 지역의 주민이나 자치단체가 중앙정부로부터 상대적인 자율성을 가지고 지방의 행정사무를 자율적으로 처리하는 데 기초하고 있다. 즉 지방자치는 주민참여를 바탕으로 하는 민주주의 이상의 표현이며 분권화의 정신이다.
지방자치의 요소
– 국가로부터 독립된 법인격을 가진 지방단체 – 일정한 지역과 주민 – 지방적 사무 – 자치권
– 주민에 의한 지방정치 및 주민참여 – 자주재원(自主財源)
우리나라에서는 1991년 지방의회를 구성하고 1995년 지방자치단체의 장을 뽑는 제1회 동시 지방선거를 시작으로 지방자치제도가 본격 시행됐다. 우리나라의 지방자치단체는 크게 광역 자치단체(특별시, 광역시, 특별자치시·도)와 기초자치단체(시·군·구)로 구분되며 현재 1개의 특별시, 6개의 광역시, 8개의 도, 1개의 특별자치도, 1개의 특별자치시를 두고 있다.